10月9日,河北途瑞醫療科技有限公司負責人韓冰松通過查詢邢臺經濟開發區政府信息公開平臺,很快就找到了辦理“三類醫療器械經營許可證”的承辦機構及辦理流程。他說,原來想辦事要到處咨詢哪里辦、找誰辦、怎么辦,現在一紙“清單”就把開發區能辦的事說得明明白白。
韓冰松提到的“清單”,是今年邢臺探索推進的一項試點工作。2021年12月29日,該市被列為權責清單制度建設省級試點,試點方向為推動權責清單制度向鄉鎮(街道)和開發區延伸。
今年初,邢臺市委編辦制定出臺推進提升權責清單“三化四性”(制度化、標準化、規范化,協同性、權威性、實效性、便民性)工作舉措并逐一細化落實,于8月底形成了1張標準化指導清單和3項有關制度辦法試點成果,全面完成省級試點任務。這標志著該市在全省率先實現市縣鄉鎮(街道)、開發區權責清單制度全覆蓋。據統計,198個鄉鎮共梳理公開權責事項4.3萬余項,21個開發區共梳理公開權責事項898項,摸清了鄉鎮(街道)和開發區的行政權力家底。“在這兩個領域推行權責清單制度建設,對于強化權力運行過程的約束和監督作用、提升治理效能、打造服務型政府有著積極意義。”市委編辦主任曹印群說。
據了解,2020年全省推動實施鄉鎮和街道改革后,將直接面向基層、量大面廣、由基層實施更為便捷有效的行政審批權和執法權大量賦予基層,而改革后如何接好權、管好權、用好權成為需要解決的首要問題,通過“清單”的形式將行使的行政權力、遵循的法定程序、承擔的法定責任公開,有力地促進了基層規范履職行權和依法行政。
“權責清單明確后,既為基層執法工作人員規范執法提供了行為規范,讓基層執法人員對每個環節應該做什么、如何規范執法做到心中有數,又強化了社會監督,提高了執法人員的行為自覺。”平鄉縣河古廟鎮綜合行政執法隊隊長馬少博認為。
權責清單是政府陽光履職清單,也是社會監督清單。目前,邢臺市各鄉鎮(街道)和開發區權責清單已通過縣級政府信息公開平臺全面予以公開,企業群眾可以通過線上媒體以及政務服務大廳顯示屏、辦事窗口等線下渠道進行查詢辦事。
邢臺市委編辦副主任榮浩說,編制權責清單強化了“正向引導”和“反向約束”兩方面作用,可以有效防止部門越位、缺位、不作為。同時,也使群眾充分知曉“能辦的事、找誰辦事、怎么辦事”,為企業和群眾辦事提供了“方向標”和“路線圖”。