青島：既有建筑調(diào)整使用功能規(guī)劃建設(shè)審查辦法

近日，青島市自然資源和規(guī)劃局、青島市行政審批服務局印發(fā)《既有建筑調(diào)整使用功能規(guī)劃建設(shè)審查辦法》，引導閑置建筑功能轉(zhuǎn)換、盤活空間資源。本辦法自2022年7月16日起施行，有效期至2024年7月15日。本辦法意在打通阻礙既有建筑申報施工許可、消防設(shè)計審查等手續(xù)的堵點，鼓勵繁榮經(jīng)濟、提升活力、完善服務、改善民生、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項目，嚴格控制對城市規(guī)劃、城市運行環(huán)境、安全有嚴重影響的項目，助力宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)。

辦法明確，本市行政區(qū)域內(nèi)既有建筑調(diào)整部分或全部使用功能，需要辦理規(guī)劃審查、施工許可、消防設(shè)計審查的，適用本辦法。僅對建筑內(nèi)部進行裝飾裝修、調(diào)整布局的，不適用本辦法。管理方式上，通過申請人承諾、正負面清單方式實施管理。鼓勵繁榮經(jīng)濟、提升活力、完善服務、改善民生、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項目;嚴格控制對城市規(guī)劃、城市運行環(huán)境、安全有嚴重影響的項目。

正面清單

以下情形的既有建筑使用功能調(diào)整，不需要辦理規(guī)劃審查，可直接按規(guī)定辦理施工許可、消防設(shè)計審查等其他審查手續(xù)：

1、住宅底層網(wǎng)點、商業(yè)建筑和商務辦公(行政辦公及工業(yè)、研發(fā)辦公除外)建筑內(nèi)部業(yè)態(tài)調(diào)整和功能互換，包括：商鋪、商場、超市、服裝及小商品市場、飯店、餐廳、酒吧、賓館、旅館、服務型公寓、金融保險、藝術(shù)傳媒、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)服務、劇院、電影院、音樂廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、寵物醫(yī)院、洗車場、洗染店、健身房、照相館、理發(fā)美容點、洗浴場所、機動車電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理網(wǎng)點、物流營業(yè)網(wǎng)點、培訓機構(gòu)、托育機構(gòu)、眼科、口腔、體檢、診所等;

2、政府所有或管理的教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利與保障等公共服務設(shè)施，在保證主體功能前提下增加便利店等便民商業(yè)功能的;

3、結(jié)合老舊小區(qū)改造，利用既有建筑補充完善老舊小區(qū)物業(yè)管理用房、農(nóng)貿(mào)市場、日間照料中心、老年服務站、社區(qū)綜合性文化服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站等社區(qū)公共服務配套設(shè)施，果蔬店、便利店、美容美發(fā)店、金融服務網(wǎng)點、書店、文化娛樂、家政服務、快遞收發(fā)等小型商業(yè)服務設(shè)施;

4、工業(yè)項目的辦公及生活服務設(shè)施用房在保證企業(yè)運營前提下調(diào)整為服務生產(chǎn)經(jīng)營的研發(fā)和商業(yè)功能的;

5、公園、旅游景點的配套管理用房在保證主體功能前提下增加服務游客的商業(yè)功能。

負面清單

以下建筑使用功能調(diào)整嚴重影響城市規(guī)劃、環(huán)境和安全，不予受理和審批：

1、將建筑使用功能改為易燃易爆、危化品生產(chǎn)加工存儲、危廢存儲的;

2、局部調(diào)整使用功能，調(diào)整部分不能滿足獨立使用要求，或造成建筑其他部分使用不便的;

3、《青島市市區(qū)公共服務設(shè)施配套標準及規(guī)劃導則》規(guī)定配建的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會福利與保障、交通、市政公用等各級各類公共服務設(shè)施以及農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)綜合服務中心、黨群服務站、物業(yè)管理用房改為他用的。

需要辦理規(guī)劃審查意見的

1 、既有建筑改為養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設(shè)施以及創(chuàng)業(yè)孵化、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計等新業(yè)態(tài)的低成本創(chuàng)新空間的;

2、歷史文化街區(qū)既有建筑使用功能調(diào)整符合保護利用功能引導方向的(其中涉及文保建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的，先行到保護主管部門對方案圖紙進行確認);

3、其他有明確規(guī)定只需出具規(guī)劃審查意見的。

標簽： 全部使用功能 青島市自然資源和規(guī)劃局 青島市行政審批服務局 城市運行環(huán)境